Principales hallazgos
Unholster analizó las nóminas que los organismos del Estado publican en Transparencia Activa para conocer el perfil de quienes trabajan en el sector público y cómo cambia su composición con cada gobierno. Este es el primero de una serie de análisis sobre el tema.
Esta primera entrega compara la edad y los sueldos de quienes ingresaron al Gobierno Central entre el 11 de marzo y julio de 2026 con los de quienes lo hicieron en el mismo período de 2022, al inicio del gobierno anterior.
- Los nuevos ingresos al Gobierno Central presentan un perfil más joven que en 2022. El 30,9% de quienes ingresaron en 2026 tiene menos de 30 años, frente al 16,2% en el mismo período de 2022: una diferencia de 14,7 puntos porcentuales.
- El cambio se concentra en los más jóvenes. Las personas de 18 a 24 años pasaron de 118 a 959, y su participación subió del 1,7% al 10,4% de los ingresos. En contraste, la proporción de personas de 30 a 34 años bajó del 21,9% al 15,9%.
- La edad mediana de los nuevos ingresos baja de 37 a 35 años. Los menores de 35 años pasan del 38,1% en 2022 al 46,8% en 2026, y representan casi la mitad de los ingresos.
- El perfil de edad varía según el ministerio. En Defensa Nacional y en la Secretaría General de la Presidencia, más de la mitad de los ingresos de 2026 tiene menos de 30 años. En Seguridad Pública, en cambio, el 66% tiene 45 años o más, y en Minería y Relaciones Exteriores, el 50%.
- El 9,0% de los nuevos ingresos de 2026 registra remuneraciones de $3 millones de pesos o más. Son 834 personas, concentradas en edades mayores: solo 56 de ellas (6,7%) tienen menos de 30 años, mientras que el 47,5% tiene 45 años o más.
El análisis excluye al sector Salud, que cada año incorpora a un gran número de profesionales recién egresados. La metodología explica esa decisión y cómo se define un ingreso nuevo.
1. Cuántas personas entraron en cada tramo de edad
Los ingresos pasaron de 7.056 en 2022 a 9.235 en 2026. El aumento se concentra en los tramos jóvenes: de 18 a 24 años entraron 959 personas, frente a 118 en 2022, y de 25 a 29, 1.887 frente a 1.020. En cambio, los tramos de 30 a 39 años se mantienen en niveles similares a los de 2022.
2. Menores de 30 y de 35 en 2022 y 2026
La proporción de menores de 30 casi se duplica, del 16,2% al 30,9%, y la de menores de 35 sube del 38,1% al 46,8%.
3. El perfil de edad cambia según el ministerio
Defensa Nacional y la Secretaría General de la Presidencia son los únicos ministerios donde más de la mitad de los ingresos tiene menos de 30 años. En el otro extremo, Seguridad Pública, Minería, Relaciones Exteriores y Culturas concentran ingresos de 45 años o más.
En Defensa, el resultado se explica sobre todo por la Dirección General de Aeronáutica Civil, que incorporó a más de cien operadores de seguridad aeroportuaria, cargos técnicos a contrata.
Entre paréntesis aparece el número de ingresos de cada ministerio: en los más pequeños, pocos casos mueven mucho los porcentajes.
4. Edad de quienes entran con sueldo de $3 millones de pesos o más
834 personas, el 9,0% de los ingresos, entraron con un sueldo de $3 millones de pesos o más. Solo 56 de ellas tienen menos de 30 años. El tramo con más casos es el de 40 a 44 años (153), y casi la mitad (47,5%) tiene 45 años o más.
5. Metodología
5.1. Qué es un ingreso nuevo
Una persona que no trabajó en ningún organismo del Gobierno Central durante el gobierno anterior y cuyo contrato empieza el 11 de marzo o después. Para 2026, el gobierno anterior va de marzo de 2022 a febrero de 2026; para 2022, de marzo de 2018 a febrero de 2022. Como ambos períodos duran lo mismo, la comparación es simétrica. Se usan las nóminas mensuales del Portal de Transparencia Activa, de enero de 2017 a julio de 2026.
5.2. Qué considera el Gobierno Central
Los ministerios, sus subsecretarías y los servicios públicos que dependen de ellos, incluidos los servicios locales de educación, las Fuerzas Armadas, la Presidencia de la República y el Servicio Electoral, según las nóminas que publican en el Portal de Transparencia Activa. Se cuentan todos los tipos de contrato: planta, contrata y honorarios. No incluye municipalidades, el Congreso, el Poder Judicial ni las universidades estatales, por lo que quien venía de esas instituciones aparece como ingreso nuevo.
5.3. Por qué se excluye el sector Salud
Se dejó fuera a quienes ingresaron al Ministerio de Salud, los servicios de salud y los hospitales públicos, porque el sector incorpora cada año a un gran número de médicos, enfermeras y técnicos recién egresados. Esa contratación sigue el ciclo de egreso de los profesionales de la salud y, por su volumen —el 60% de los ingresos de 2022 y el 42% de los de 2026— y su perfil joven, altera la lectura del resto del Estado.
5.4. Edad y sueldos
El portal no publica la edad. Se obtiene a partir de un modelo desarrollado por Unholster que la calcula a partir del RUT. Los sueldos corresponden a la remuneración bruta mensual publicada por cada organismo; para cada persona se usa la mediana de los meses con pago.
5.5. Período y cobertura
Se comparan los ingresos entre el 11 de marzo y julio de cada año. Agosto y septiembre no se consideran porque las nóminas aún están incompletas. Las cifras corresponden a ingresos y no descuentan a quienes dejaron el Estado en el mismo período.